特朗普不搞TPP 中国的机会来了?

2016-11-23 09:09:07 西贴网 分享

来源:侠客岛

作者:温宪

美国东部时间11月21日,美国当选总统特朗普称,他将在上任后的第一天就发布一项退出跨太平洋伙伴关系协定(简称TPP)的意向通知。

特朗普是在一个宣布其上任后百日执政纲领的视频中做出上述宣布的。特朗普说,TPP对美国而言是一个潜在灾难,“我们将协商公平的双边贸易协议以取代TPP,这将为美国带来工作和产业机会。”

特朗普此言立即引来极大关注,因为美国的退出便等于宣布了TPP的搁浅

其实,这并不是新闻。早在一个月前的10月22日,特朗普在葛底斯堡发表演讲时,就已经阐述了7条保护美国工人的措施,其中一条便是“我将宣布退出跨太平洋伙伴关系协定”。再往前看,大选期间的特朗普曾多次反问有谁真正读过那份五千多页的TPP协定。“那是一项糟糕的交易”,他说。

在打着“要美国主义,不要国际主义”旗号的特朗普看来,TPP之所以对美国是个“灾难”,便在于TPP框架中的贸易条约是对美国的“打劫”,抢走了美国工人的就业机会。依据他的逻辑,TPP协议主张各国自由贸易,美国制造业人工成本高,工业品没有市场竞争力,如更大程度施行自由贸易,美国贸易逆差将加大,进而不利于美国制造业就业和美国整体经济。

TPP是奥巴马极力挽留的重要政治遗产。特朗普放出那段视频之时,奥巴马正在秘鲁的利马参加亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议。他向特朗普隔空喊话,“你怎么选举与如何治国是两回事”。在利马期间,“跛鸭总统”奥巴马相继会晤TPP成员国领导人,表示美国还会继续大力支持贸易、强化与亚太地区发展关系的承诺,强撑马上散架的TPP场子。

TPP有12个成员国。然而,作为太平洋东岸大国,中国并没有在成员国名单之上,这便是此事最为微妙之处。

奥巴马当政期间,根据其战略构想在全世界布下一个很大的局。在尽快结束伊拉克、阿富汗两场战争的同时,这盘大棋的切入点是中东,从解决巴以冲突、缓解与伊朗关系入手,进而改善与伊斯兰世界关系,重启与俄罗斯关系,而所有这些调整的重心落在亚太,重中之重便是中国。这盘棋的最终目的在于使21世纪仍为“美国世纪”,而中国则被认定为最有可能在本世纪挑战美国霸主地位的“假想敌”。

在一个已经变化了的世界里,美国已经不可能像上个世纪遏制苏联一样遏制中国,于是打出了一张很冠冕堂皇的牌,那就是“国际规则”。在无端搅起的南海问题上,美国拿“国际规则”说事儿,在经贸问题上,也拿“国际规则”说事儿。在现有国际经济秩序中,在经贸问题上说事儿的主场是世界贸易组织,加入这个组织以来,中国在这里学会拿“国际规则”说事儿的本领不断加强,美国已难继续为所欲为。于是,美国强推的TPP便成为在经贸领域制约中国的“经济北约”。奥巴马多次直言,美国而不是中国应成为新的“国际规则”的制定者。美国等12个国家去年10月就TPP协议达成一致,今年2月正式签署协定文本,但协议还需获得各国立法机构批准才能生效。

奥巴马这盘棋下得处处不顺,他在任内无法令国会通过批准TPP,特朗普最终搅了TPP的局。

责编:易天